Прогрес в боротьбі з хабарництвом в портах навряд чи буде досягнутий найближчим часом, – вважає колишній британський капітан Майкл Ллойд (Michael Lloyd), який пропрацював на торгових судах 50 років.
«Я майже не знаю портів, в яких би не було корупції. У деяких компаніях капітанам кажуть, щоб вони не давали хабарі, але ніхто не хоче, щоб її судно простоювало, і платити за це $ 30 000- $ 40000 в день. Вже краще обійтися блоком сигарет», – говорить він. Сьогодні судно не може пройти через Суецький канал або зайти будь-який порт Західної Африки, не заплативши «данину». Беруть все, що завгодно: гроші, сигарети, ящик содової. Буває, офіцери просять їжу для сім’ї. І хоча практично у всіх країнах передбачено покарання за подібний вид діяльності, д о суду такі справи не доходять – занадто «дрібні».
У свою чергу практику вимагань і хабарів у багатьох портах можна припинити, якщо кожна компанія розробить власну програму протистояння корупції, – вважає Сесілія Мюллер Торбранд (Cecilia Muller Torbrand), програмний директор морської антикорупційної мережі (MACN).
Програма передбачає проходження семи принципам боротьби з корупцією:
- Розробку плану усунення бізнес-ризиків
- Оцінку корупційних ризиків, проведення відповідних інструктажів
- Контроль за випадками хабарництва
- Повідомлення про подібні інциденти
- Належну обачність щодо ділових партнерів і третіх сторін.
У ході реалізації антикорупційної політики компаніям необхідно проводити спеціальну підготовку співробітників, які безпосередньо мають справу з хабарниками, щоб навчити їх грамотно відмовляти у відповідь на подібні вимоги. Мюллер Торбранд визнає, що проблема портового хабарництва існує не тільки в Суецькому каналі (який через хабарі у вигляді блоків сигарет прозвали «Мальборо»), але і в слаборозвинених, нестабільних країнах Західної Африки та Чорноморського регіону. У MACN вважають, що з ними тісно повинні співпрацювати профспілки та асоціації морських капітанів. Антикорупційна мережа, створена більше п’яти років тому, сьогодні налічує близько 90 членів-судновласників, які виступають об’єднаним, «теоретично підкованим» фронтом проти всесвітньої практики дрібного хабарництва в портах. Їх суда успішно проходять Суецький канал, а капітани кажуть «ні» хабарникам, використовуючи набір засобів і методів, розроблених MACN. Тим часом, це крапля в морі: щодня приходять тисячі повідомлень про випадки вимагання з усього світу.
Капітан Ніколас Купер (Nicholas Cooper) також вважає, що для успішної боротьби з хабарниками, капітанам необхідна беззастережна, реальна підтримка судновласників.
«Марно просто дати капітану вказівку не давати хабара в якій би то не було формі. Потрібно забезпечити йому підтримку, якщо в результаті судно затримають або відправлять на якірну стоянку, а самого капітана почнуть утискати або загрожувати йому арештом».
У минулому році в своїй промові, присвяченій цій же проблемі, Купер навів кілька типових схем, за якими діють вимагачі, і з якими він стикався особисто. Так, одного разу співробітник санітарної служби порту кілька годин перевіряв всі продукти, що знаходилися в коморі судна, в холодильнику, на камбузі і в їдальні, і за кожен виявлений продукт із закінченим терміном придатності «накладав штраф» в розмірі 100 доларів. В результаті штрафів набігло приблизно на тисячу доларів, проте коли капітан попросив за сплату штрафу квитанцію з підписом і печаткою, інспектор відмовився від своєї «затії» і замість цього взяв пару сотень доларів готівки, сигарети і два пакети провізії. Але бували випадки серйозніше. Купер розповів, як в одному порту офіцер митної служби обшукував судно протягом шести годин, і щоб позбутися від особливо «наполегливого» інспектора, їм довелося поскаржитися на нього владі. Місцевий агент компанії направив на адресу капітана порту лист, в якому в різких виразах потрібно припинити беззаконня, яке влаштував цей митник, а копії цього листа відправили керівництву оператора порту. Тільки це і допомогло.
«Хабарництво і корупція – основи судноплавної галузі, тому що вони працюють елементи, гвинтики, які обертають все колесо. Презенти у вигляді сигарет і віскі – це тільки« квіточки », – каже капітан Ллойд. І додає, що навіть ті країни, в яких приймають закони для боротьби з корупцією, не горять бажанням їх застосовувати: «Судноплавна галузь працює. Вони не хочуть все псувати й створювати проблеми судновласникам і перевізникам».
