31 жовтня 2018 року, було прийнято рішення змінити тип акціонерного товариства «Укрзалізниця» з публічного на приватне, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України.
Згідно з вимогами закону «Про акціонерні товариства», Кабінет Міністрів України перерозподілив повноваження між акціонером (собою), наглядовою радою та правлінням компанії. Це було зроблено з метою «досягнення ефективного корпоративного управління». Дана міра також «дозволить досягти балансу між акціонером, наглядовою радою та правлінням, а також спростити процес залучення потенційних інвесторів.
Експерт в галузі транспорту та інфраструктури, колишній заступник Міністра інфраструктури України Олександр Кава у своєму коментарі висловив думку, що в разі прийняття постанови про зміну типу акціонерного товариства «Укрзалізниці» з публічного на приватне, вона зможе розкривати набагато менше інформації, ніж в даний час.
Під час підготовки Закону України «Про особливості створення ПАТ залізничного транспорту загального користування» норма про публічність була прописана з ініціативи Олександра Кави саме для того, щоб забезпечити максимальну публічність і відкритість роботи «Укрзалізниці». При цьому закон передбачив, що на ПАТ «Укрзалізниця» не поширюються норми закону про акціонерні товариства, що вимагають котирування акцій на біржі », – зазначив Олександр Кава.
Кава також уточнив, що в законодавстві України немає обов’язкової вимоги незалежного аудиту для ПрАТ, при цьому для ПАТ – незалежний аудит фінансової звітності обов’язковий. Більш того, згідно з нормами чинного законодавства України, для публічних акціонерних товариств обов’язковим є наявність наглядової ради.
В оновленому статуті «Укрзалізниці», наглядова рада залишається в складі органів, що забезпечують роботу ПрАТ нарівні із загальними зборами акціонерів (його функції виконує Кабінет Міністрів України), правлінням та ревізійною комісією. Також в статуті підприємства прописана норма про обов’язкове проведення щорічного аудиту фінансової звітності акціонерного товариства незалежним аудитором.
Приведення статуту компанії у відповідность до українського законодавства є однією з основних цілей прийняття постанови, і внесення змін до статуту.
Необхідно відзначити, що державна форма власності «Укрзалізниці» буде змінена – ніяких правових підстав для приватизації компанії немає.
«Зі зміною правового статусу УЗ з публічного на приватне акціонерне товариство 100% акцій як і раніше належать державі і заборонені не можуть бути відчужені. У нас була ситуація, коли формально акціонерне товариство мало ознаки приватного, а значилося в державному реєстрі як публічне. Тепер цю невідповідність усунуто », – прокоментував ситуацію в.о. голови правління «Укрзалізниці» Євген Кравцов.
За словами Євгена Кравцова, зі зміною типу акціонерного товариства «Укрзалізниця» зможе користуватися більш простим підходом до регулювання, що збільшить довіру інвесторів і дозволить побудувати чітке корпоративне управління компанією.
Кравцов пояснив, що з поточного року запущені нові підходи до розмежування публічних та приватних акціонерних товариств і регулювання їх правового статусу, з’явилися чіткі критерії віднесення акціонерного товариства до категорії публічного або приватного.
У 2019 Рахункова палата проведе аудит діяльності «Укрзалізниці». Аудит буде стосуватися цінової політики і закупівельних цін.
Ініціатором перевірки є саме Міністерство інфраструктури України: «Рахункова палата отримала лист від Міністра інфраструктури України Володимира Омеляна з проханням провести аудит «Укрзалізниці». Постійна критика в адресу товариства не обійшлася без уваги міністра і він також зацікавлений в об’єктивній оцінці ефективності або неефективності роботи «Укрзалізниці».
